现将《解放区国有资本经营预算管理实施方案》(解政办〔2022〕36号)的有关内容解读如下:
一、政策背景
为进一步完善政府预算体系,建立政府公共预算与国有资本经营预算并列的复式预算管理模式,科学编制国有资本经营预算,促进国有资本良性循环与发展,实现国有经济布局与结构的战略性调整,完善国有企业收入分配制度,制定本《实施方案》。
二、主要依据
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)、《河南省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》(豫政〔2010〕60号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省省级企业国有资本收益收取管理办法(试行)的通知》(豫政办〔2010〕121号)等相关规定。
三、主要内容解读
《方案》共6章19条,主要内容如下:
1.第一章总则(第1至5条)明确《方案》制定的目的依据、适用范围、名词解释、基本原则等内容;
2.第二章预算编制(第6至7条)国有资本预算编制、批复预算等方面规定国有资本经营预算编制流程;明确国有资本经营预算收支计划、时间节点等要求;
3.第三章预算执行(第8至11条)规定国有资本经营预算收入征缴分工、上缴手续和免缴条件、国有资本经营预算支出审批流程;
4.第四章决算(第12至13条)国有资本经营决算编制流程,明确国有资本经营预算执行、调整与决算时间节点等要求;
5.第五章监督管理(第14至18条)从审计监督、绩效评价、考核奖惩、企业配合检查等方面明确监督检查要求;
6.第六章附则(第19条)规定《方案》实施的日期。