2020年5月27日，解放区人民政府办公室印发《关于做好全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》解政办〔2020〕19号，有关内容解读如下：
一、文件出台的背景依据是什么？
答：2019年12月26日，国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），对推进基层政务公开标准化规范化工作进行安排部署。
按照区政府领导批示要求，区政府办公室对照焦政办〔2020〕21号文件，认真总结近年来全区基层政务公开标准化规范化试点工作经验，贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》规定，制定了《解放区人民政府办公室关于做好全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（以下简称《通知》）。
二、推进基层政务公开的目的是什么？
答：《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，基层政务公开全覆盖，为不断增强政府公信力、执行力，深化“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
三、推进基层政务公开的时间表是什么？
答：1．2020年年底前，对照国务院部门、省政府部门制定的26个试点领域标准指引，结合本部门权责清单和公共服务事项清单，编制完成本级政务公开事项标准目录，全面落实试点领域标准指引，实行政务过程和结果全公开。
2．2021年—2022年6月，根据国务院、省、市政府部门其他领域标准指引编制情况，及时编制完成本级政务公开事项标准目录，并认真抓好落实。
3．2023年年底前，全面完成《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和《焦作市人民政府办公室关于做好全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（焦政办〔2020〕21号）确定的各项工作任务，基本建成全区基层政务公开标准体系。
四、推进基层政务公开的目标任务有哪些？
答：（一）全面落实试点领域标准指引。我区根据工作实际，将涉及26个试点领域的区政府有关部门要按照职责分工，编制完成政务公开标准目录指引。同时，依据法律法规和本部门职责变化情况，做好标准目录调整完善工作。截止发稿，群众可在解放区门户网站www.jfq.gov.cn(查阅路径：首页—专题专栏—基层政务公开标准化规范化工作）进行查阅。
（二）抓好其他领域标准指引落实工作。除先行制定的26个试点领域标准指引外，区政府各部门要对接上级部门制定的其他领域基层政务公开标准指引抓好落实。同时，依据法律法规和本部门职责变化情况，做好标准目录调整完善工作。区标准化主管部门要发挥专业优势，制定发布相关地方标准，指导基层政务公开标准目录编制工作。各街道办事处、健康产业园区、区政府各部门要配合做好相关工作。
（三）规范政务公开工作流程。构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化工作流程，建立完善相关制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。
（四）推进基层政务公开平台规范化。加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用。规范建设政府信息公开专栏，集中发布各街道办事处、健康产业园区、区政府各部门应当主动公开的政府信息。依托政府门户网站，整合资源与数据，设置统一的互动交流和在线办事入口，便利企业和群众。借助融媒体中心优势和渠道，提升政府信息传播力和影响力。政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
（五）完善基层行政决策公众参与机制。明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，切实增进政民交流互动。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、实地走访、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应公众关切。
（六）推进办事服务公开标准化。立足直接服务人民群众的实际，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通并向社会公开，最大限度利企便民。
（七）健全解读回应工作机制。建立完善政策宣传解读机制，按照“谁起草、谁解读”原则，坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署，通过新闻发布会、吹风会、政府网站、政务新媒体等多种渠道和简明问答、图表图解、音频视频等形式，对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行宣传解读，及时准确传递政策意图。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解误读，要及时回应、解疑释惑。规范回应工作机制，建立健全舆情收集、研判、会商、处置、回应和激励约束机制，不断提升回应效果。
（八）推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。指导支持村（社区）民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项，推进决议、实施结果“两公开”规范发展。指导建立完善公开事项清单，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容。完善基层政务公开与村（社区）务公开协同机制，使政务公开与村（社区）务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。
五、推进基层政务公开工作有何保障措施？
答：《通知》从加强组织领导、加强队伍建设、加强监督评价等三个方面对全区推进基层政务公开工作提出了明确要求和制度保障，确保全区基层政务公开各项工作任务落地落实。
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