为深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设重要指示精神，扎实落实省、市优化营商环境总体要求和工作部署，持续推动营商环境优化，有效激发市场主体活力，围绕“提高政务服务人员水平、提升政务服务效率、规范完善行政执法行为”，制定优化营商环境新举措。

　　　　一是强化业务技能提升。强化窗口工作人员业务培训和服务礼仪、服务规范培训，确保窗口工作人员熟悉掌握工作流程，高效为企业和群众办理所需事项。组织开展“优秀服务窗口”“巾帼文明岗”等评选活动，并给予通报表彰。各单位选派的窗口工作人员原则上应为正式在编人员，年龄在45周岁以下。

　　　　二是创新评价回访方式。制定定期回访、转办帮办、整改反馈闭环回访工作制度，第一时间将回访中的不满意评价和意见建议转至相关部门，限期上报整改情况，全程跟踪监督整改过程，变“等意见”为“找意见”，持续提高企业群众满意度。

　　　　三是完善窗口人员管理。进驻人员实行双重领导，业务上受原单位指导，日常管理、季度评选、年度考核由区政务服务中心统一负责，并将企业和群众的满意度作为窗口人员年度考核的重要依据。

　　　　四是梳理规范进驻事项。深化“放管服”改革，认真梳理区级未进驻政务服务事项清单，明确时间节点、工作任务、推进措施，确保“应进必进”落实质效，坚决杜绝“明进暗不进”“人进事不进”“体外循环”“两头受理”等问题，真正实现“只进一道门，办成所有事”。

　　　　五是重塑审批服务流程。按照应减尽减原则，开展“四减一优（减环节、减材料、减时间、减跑动、优流程）”行动，对业务流程和关键环节持续简化、压缩、归并，探索开展并联审批，进一步精简审批环节。梳理发布“高效办成一件事”事项清单和办事指南，编制“高效办成一件事”流程图，加大宣传，引导企业群众通过“2.0无差别综合受理窗口”办理相关业务，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　　　六是深化商事制度改革。整合与企业开办业务联系密切的税务、社保、医保、公安刻章等业务，强化政务服务大厅企业开办专区功能，全面实现企业开办“一网、一门、一次、半日”办结目标。推行经营主体“简易注销”“代位注销”。探索优化证照联销，优化税务、社保等注销流程，畅通退出渠道。

　　　　七是推进包容审慎执法。制定柔性执法事项清单，注重运用政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒等方式加强行政指导力度，提高市场主体依法经营、守法经营的能力和自觉性。对情节轻微、当场改正没有造成危害后果的违法行为，依法依规免于处罚。确需采取行政处罚措施的实行提级备案制，由行政处罚部门（局长、分管副职、科长、具体经办人等）召开案件审理会议，研究决定是否处罚、处罚金额等措施，提级向分管副区长备案。

　　　　八是规范行政执法行为。抽调司法行政人员，执法部门法治骨干、特邀行政执法监督员和辖区律师等组成评查小组，每半年对全区行政执法单位开展一次行政执法案卷集中评查工作。采取组织单位定期自查、小组集中评查等方式推动以查促改，进一步规范行政执法行为。

　　　　九是畅通投诉举报渠道。发挥“企业纾困360”平台、12345政务服务热线平台作用，畅通企业投诉“绿色通道”，在区政府网站公布区纪委监委、区优化营商环境服务中心举报电话、邮箱及地址，及时收集、快速处置、限时回复线上投诉。

　　   十是强化监督执纪问责。建立完善“督办+问责”工作机制，通过开展“区委区政府督查+人大监督+纪检监察监督”，以及“政企联动+热线动态+专项巡查”等方式，并在重点企业中选聘“两代表一委员”等担任监测点联络员，定期收集营商环境相关问题情况，对涉及党组织、党员领导干部及监察对象违规违纪违法问题线索，按照纪检监察机关问题线索管理有关规定处置。

　　                                                   信息来源：解放区营商中心