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解放区人民政府办公室关于印发《2020年解放区老旧小区改造提质工作实施方案》的通知
2020-07-21 | 查看: 1312

发文机关

解放区住建局

成文日期

2020430

标  题

解放区人民政府办公室关于印发《2020年解放区老旧小区改造提质工作实施方案》的通知

发文字号

解政办〔202014

生成日期

2020721

 

 

各街道办事处,健康产业园区,区政府各部门,各有关单位:

 

  《2020年解放区老旧小区改造提质工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2020430日  

 

 

2020年解放区老旧小区改造提质工作

 

  根据《2020年焦作市老旧小区改造提质工作实施方案》【焦改提领】1号文件要求,按照市政府统一安排部署,为切实加快推进全区老旧小区改造提质项目建设,改善居民居住条件和生活品质,促进城市有机更新,实现老旧小区“环境整洁、配套完善、管理到位、群众满意”的总体目标,结合本辖区实际情况,制定本实施方案。

 

  一、工作任务

 

  ()2019年全区老旧小区改造提质项目21个,户数3798户,栋数105个,建筑面积35.26万平方米,计划投资5601.8万元。已于201912月底全面开展建设,计划20206月全面完工。

 

  ()2020年全区老旧小区改造提质项目297个,户数28169户,栋数733个,建筑面积258.67万平方米,计划投资6.5亿元,计划于20206月份开工,年底完工。

 

  二、实施计划

 

  ()201921个老旧小区改造提质项目

 

  根据上级部门2月底3月初复工的要求,按照疫情防控要求做好复工前各项准备工作;4月份完工40%8个项目建设任务;5月份完工80%16个项目建设任务;6月份完工100%21个项目建设任务。

 

  ()2020297个老旧小区改造提质项目

 

  1.项目前期:3月份完成30%的项目前期工作,4月份完成50%的项目前期工作,5月份完成80%的项目前期工作;6月份完成所有项目前期工作。

 

  2.项目开工:5月份开工小区118个,开工率达到40%,;6月份所有项目全部开工建设。

 

  3.项目完工:9月份完工项目59个,完工率达到20%10月份完工项目118个,完工率达到40%11月份完工项目237个,完工率达到80%,;12月份完工项目297个,完工率达到100%

 

  三、改造提质内容

 

  老旧小区改造提质包含基础设施、住宅建筑本体、居住环境、配套公共服务设施四个方面。

 

  1.基础设施:包括供水、排水、供电、供气、供热、消防设施及小区道路、停车场地、充电桩等,以及与小区直接相关的市政道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、公共停车场、污水与垃圾分类处理等基础设施。

 

  2.住宅建筑本体:包括屋顶防水、墙体及楼梯间整修和粉饰、楼梯扶手更新加固、单元入口台阶和坡道维修、房屋公共区域门窗和落水管修缮、加装电梯等。

 

  3.居住环境:包括拆除和清理各类违章建筑、老旧破损设施、楼内杂物,整修小区围墙、照明设施,增加绿地、优化植物配置,辟建居民活动场地,清理规整各种通信线路,有条件的小区实施缆线入地,完善小区道路、楼门牌标识,设置信息发布牌,实施垃圾分类等。

 

  4.配套公共服务设施:包括完善无障碍设施,建立便民市场,设置快递服务场所及智能信报箱,完善小区智慧安防系统,更新完善(电动)自行车棚,完善社区医疗、养老抚幼、文体娱乐、家政等生活设施,以及必备的社区管理服务、物业管理用房。

 

  以上各类提质改造项目的具体内容和标准详见附件1

 

  四、保障措施

 

  ()强化组织保障。本着“一手抓疫情防控、一手抓高质量发展工作”原则,主动靠前、提供指导,实行联席会议制度,通过召开协调会、推进会、观摩会,及时解决老旧小区改造提质项目推进中存在的问题,以观摩为抓手,学典型示范,促落后提升,推动项目建设有序开展。各部门负责人共同参与,协同负责、工作指导和推进实施。

 

  ()落实资金保障。紧抓国家加大老旧小区改造的政策窗口期,积极争取中央补助资金、预算内资金补助,同时探索多元化融资渠道,广泛开展宣传推介和招商引资活动,吸引民间投资主体投资老旧小区改造提质项目改造,为老旧小区改造提质工作提供资金保障。

 

  ()加强宣传保障。通过电视台、报纸、微信、微博等多媒体广泛宣传,开门纳谏。发挥好基层党组织的宣传带动作用,始终坚持正面宣传,弘扬正能量,把惠及民生的实事办好。将文明城市创建与老旧小区改造提质工作有机结合,为老旧小区改造提质和长效管理提供文明软环境的支撑。

 

  五、职责分工

 

  针对全区老旧小区改造提质工作细化分工,强化组织领导,分别成立工作小组:

 

  (一)综合协调组:由区委副书记赵国强任组长,区住建局局长周向东、区发改委主任杨昌军、区委区政府督查局局长樊伟任副组长,区综治中心、督查局、住建局、发改委、财政局、科工局、社区办为成员单位。负责牵头落实“334”楼院治理模式对老旧小区改造提质工作的牵头引领作用;负责对全区老旧小区改造工作出谋划策,为领导小组决策提供依据;负责老旧小区改造的统筹协调和指挥部的日常工作;负责区老旧小区改造提升工作进度及后续管理的督查督导。

 

  (二)违建拆除暨环境整治组:由副区长袁弘胤任组长,区城管局局长郭礼成、解放国土分局局长夏国辉、区规划分局局长彭振中任副组长,区城管局、国土分局、规划分局、法院、信访局和公安分局为成员单位。负责建立健全以街道为责任主体,相关区直部门协作联动的拆违拆旧机制,通过清查一批、拆除一批违法建设和老旧破损附属设施,有效净化老旧小区改造施工环境,维护全区老旧小区规划改造秩序。

 

  (三)改造建设组:由副区长闫占明任组长,区住建局局长周向东,解放国土分局局长夏国辉,区城管局局长郭礼成、区规划分局局长彭振中任副组长,区住建局、发改委、国土分局、规划分局、城管局、生态环境分局、科工局、金融局为成员单位。负责对全区老旧小区改造前期有关手续的办理;负责对改造过程中施工质量、安全、建筑节能、消防、环保等工作进行监督指导;按照工作职责完成老旧小区改造提升相关任务。

 

  六、工作要求

 

  (一)老旧小区违法建设和老旧破损的附属设施拆除改造工作。有老旧小区改造计划和任务的街道,要统筹四城联创工作,做好项目建设的外部环境协调保障工作。要积极响应群众呼声,落实区政府要求,以违法建设和老旧破损的附属设施拆除为突破口,打开小区改造提质空间,满足群众更多生活提质需求。各街道要组织力量对辖区内老旧小区违法建设和老旧破损的附属设施进行排查,做到底数清、情况明、数据准,制定切合实际的整治措施,推进城管集中执法和社区、小区物管共同参与。要采取分片包干和集中行动等方法,加强对待改造老旧小区内违法建设和老旧破损附属设施的调查统计、拆除组织和事后监管,对新增违法建设“零容忍”。整治工作实行周报销账制度,每周五上午,各街道报送本周计划任务完成情况,领导小组办公室制定督查考评制度,负责考评和责任追究。

 

  (二)老旧小区改造提质项目建设管理工作。一是逐项目制定具体实施方案,建立台账,制定时间表,倒排工期,明确责任领导、责任人及月推进计划,明确各阶段推进任务,有序推进项目建设,履行基本建设程序。二是按照项目设计、招投标、建设准备、建设实施、竣工验收基本建设程序实施项目建设。三是落实质量、安全、环保管理要求。强化参建各方主体质量意识,严格落实质量管理和安全生产责任制、工程质量终身负责制,落实施工现场质量标准化管理和全方位安全生产制度,确保工程质量和安全施工水平整体受控。各部门要严格按照标准对老旧小区改造项目的招标设计、施工验收、资金使用情况等进行全过程监管。严格落实环保措施,认真落实扬尘污染管控“六个百分之百”。强化参建各方主体责任意识,落实施工现场质量标准化管理和全方位安全生产及环保制度,确保工程质量、安全、环保管理水平整体受控。

 

  ()项目完工及时移交工作。项目完工后,在政府统一组织下,各相关部门、街道办事处、社区、业主委员会共同参与,建设单位按照竣工验收程序,组织设计、施工、监理等相关单位按规定进行竣工验收。探索对有条件实行市场化物业管理的老旧小区,积极引入专业物业服务企业管理;对规模小、分布散的老旧小区,可以实行片区物业管理。一时难以实行市场化物业管理的,可连片打包,实行社区保障性管理。

 

  附件:1.解放区老旧小区改造提质内容及标准.doc

       2.解放区老旧小区改造项目进度目标及管理台账.doc