解放区人民政府办公室关于印发解放区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知

各街道办事处，健康产业园区管委会，区政府各部门，各有关单位：

　　《解放区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年7月2日    

解放区“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案

　　为深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火灾事故惨痛教训，落实《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知》（焦政办明电〔2021〕30号）要求，区政府决定，自即日起至9月30日，在全区集中开展为期三个月的“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　结合消防安全专项整治三年行动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。

　　二、治理范围

　　小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构、小餐馆等“九小”场所和沿街门店。

　　三、整治重点

　　突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。

　　四、整治措施

　　对检查中发现的问题，严格执行“十个一律”刚性措施，从严惩治各种消防违法违规行为：

　　（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业。

　　（二）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

　　（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。

　　（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。

　　（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

　　（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

　　（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。

　　（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

　　（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除；各级市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

　　（十）对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

　　五、工作要求

　　（一）开展拉网排查。各街道办事处、健康产业园区要进行专题安排部署，细化分解村（居）委会排查任务和时限，利用街道办事处网格人员、公安派出所、“一村（格）一警”等力量，对“九小”场所和沿街门店逐一登记造册，逐一开展消防检查和宣传提示。消防救援部门要组织消防监督人员、消防文员对街道办事处、公安派出所逐一进行分包，开展相关培训和业务指导。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以街道办事处为单位，建立检查台账。

　　（二）强力推进整改。对检查中发现的问题，要对“九小”场所和沿街门店逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件1），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。8月30日前，对检查发现的问题要全部督促整改完毕。要结合“为群众办实事”活动，推广应用独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋等技术手段，提升场所本质安全水平。

　　（三）精准宣传教育。各街道办事处、健康产业园区要发动基层力量，采取约谈房东、传单入户等形式，上门开展宣传提示，组织“九小”场所和沿街门店签订《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理责任告知书》（附件2）。要充分利用各种媒体，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援部门要每周组织街道办事处、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；结合每月25日火灾隐患曝光日，集中曝光隐患问题。

　　（四）强化组织领导。各街道办事处、健康产业园区、各有关部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志要亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位，坚决守住安全生产底线红线。各街道办事处、健康产业园区是此次治理的直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

　　（五）严格责任追究。凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过诫勉谈话、上级约谈等形式进行严肃处理；凡发生火灾事故的，必须按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，一律依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要全面压实单位场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法定代表人把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。

　　7月7日前，各街道办事处、健康产业园区要上报动员部署情况；自7月份起，每月8日、18日、28日上报《“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表》（见附件3），9月28日前上报工作总结。

　　联系人：赵  辉　　联系电话：15225842720

　　邮　箱：jfqfhw@163.com

　　附件：1.“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“三个清单”.doc

　　　　　2.“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理责任告知书.doc

　　　　　3.“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作统计表.doc